Федеральный аудит обнаружил финансовые проблемы в индийской школе Чемава

May 14, 2024

Индийская школа Чемава, единственная школа-интернат в штате Орегон, неэффективно распорядилась сотнями тысяч долларов из федеральных и пожертвованных средств, как показал федеральный аудит, опубликованный 17 июля.

Управление генерального инспектора Министерства внутренних дел подготовило отчет после того, как сенаторы-демократы от штата Орегон Рон Уайден и Джефф Меркли потребовали провести аудит в 2021 году после «продолжающихся жалоб на бесхозяйственность в финансовом отношении».

В отчете говорится, что индийская школа Чемава, или CIS, в которой с 2019 года не было функционирующего школьного совета, неправильно управляла банковским счетом учащихся и семей и потратила более 590 000 долларов на «неподходящие покупки». Федеральные законодатели, призывавшие к проведению аудита, заявляют, что он подтверждает их худшие опасения по поводу качества образования учащихся из племен в странах СНГ.

CIS, открывшаяся в 1880 году, является старейшей постоянно действующей школой-интернатом за пределами резервации в США. CIS управляет Бюро индийского образования.

Вначале его целью была насильственная ассимиляция детей коренных американцев в белую европейско-американскую культуру. Первоначально расположенная в Форест-Гроув и называвшаяся Индийской школой Форест-Гроув, она переехала в Салем в 1885 году.

Школа обслуживает учащихся с 9 по 12 классы в своем кампусе площадью примерно 40 акров в Салеме, расположенном к востоку от межштатной автомагистрали 5.

В ответ на запрос Уайдена и Меркли DOI OIG расследовало СНГ в период с декабря 2021 года по август 2022 года.

В отчете обнаружено множество проблем, связанных с финансовой практикой СНГ и BIE.

«Мы обнаружили, что в СНГ нет сильного внутреннего контроля, обеспечивающего надлежащий учет финансовых ресурсов и имущества», — делается вывод в отчете. «У BIE нет адекватной политики и процедур для надлежащего надзора за использованием финансовых ресурсов СНГ».

Основной проблемой, раскрытой в отчете, является предполагаемое неправильное обращение CIS со своим счетом Student Enterprise, банковским счетом, на котором хранятся личные деньги студентов; деньги для сбора средств студенческими организациями; пожертвования школе и деньги, собранные в студенческом магазине, кафе и закусочной. В любой момент времени на счете в среднем было чуть менее 600 000 долларов.

Семьи и члены сообщества уже давно подвергают сомнению управление школой счетом Student Enterprise, а отчет OIG подтверждает обеспокоенность по поводу ненадлежащего управления средствами.

В ходе проверки были обнаружены расхождения в бухгалтерском учете, которые не удалось устранить.

В ходе проверки было обнаружено несоответствие за 2019 год между записями счета школы и записями счета банка, которые должны совпадать. Школа сообщила, что на счету было 319 188 долларов, но банк сообщил, что на счету было всего 219 582 доллара.

«Разница почти в 100 000 долларов между бухгалтерскими записями и банковским счетом может указывать на плохую практику ведения учета, незаконное присвоение или и то, и другое», — говорится в отчете.

В отчете были обнаружены дополнительные расхождения, связанные со счетом, в том числе несколько случаев, когда ежедневные записи о наличии наличных денег были ниже, чем сообщалось в предыдущий день.

В докладе говорится, что официальные лица СНГ не смогли дать ответы, объясняющие многочисленные расхождения.

В отчете отмечается отсутствие ответственности за бесхозяйственность — BIE не «должным образом контролировал» счет студенческого предприятия в СНГ, несмотря на федеральные правила, требующие ежегодной проверки счетов со студенческими взносами.

СНГ ежегодно тратит около 10 миллионов долларов. В отчете OIG более подробно рассматривается часть расходов CIS, составляющая 2,2 миллиона долларов, и определяется, что более 25% ее покупок были «неуместными».

В отчете говорится, что СНГ совершила «неуместные» покупки на сумму 593 367 долларов США за счет федеральных средств.

Речь идет о 249 261 долларе США, связанных с покупками с использованием фондов «BIE – Operations and Maintenance» и 344 106 долларов США с использованием средств Индийской программы школьного выравнивания и фондов Министерства образования.

Среди покупок, о которых идет речь в отчете, - 213 520 долларов США, потраченных на экскаваторное оборудование, и 35 741 доллар США на автомобили для технического обслуживания. В отчете говорится, что CIS приобрела без проведения необходимого анализа «аренда или покупка».